日照市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

第一條 為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（日發(fā)〔2017〕7號(hào)），落實(shí)《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》(魯科字〔2016〕173號(hào))文件精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，對(duì)接省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”)，設(shè)立日照市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”)。為確保市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的規(guī)范管理和高效運(yùn)作，特制定本辦法。

第二條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貸款”）是由與省市科技、財(cái)政部門(mén)合作的商業(yè)銀行提供，專(zhuān)門(mén)用于以科技成果轉(zhuǎn)化為主科研活動(dòng)的信貸資金。

第三條 貸款對(duì)象為在日照行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，已進(jìn)入山東省科技型中小微企業(yè)信息庫(kù)的企業(yè)。同時(shí)須符合《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

第四條 市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作為省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的合作資金，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，由市科技局、財(cái)政局共同管理，與省、區(qū)縣（園區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)用于合作銀行為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化所提供貸款發(fā)生壞賬的損失補(bǔ)償，按照比例承擔(dān)合作銀行相應(yīng)壞賬損失。

第五條 合作銀行由市科技局從符合省科技廳要求的、與省科技廳簽署科技成果轉(zhuǎn)化貸款協(xié)議的市級(jí)銀行中擇優(yōu)選定。一般為全國(guó)性銀行的日照市分行或地方銀行總行，須符合以下條件：

（一）在科技企業(yè)融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ)，具有一定融資規(guī)模，銀行經(jīng)營(yíng)狀況良好，擁有授信實(shí)力且具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；

（二）承擔(dān)貸款損失比例不低于  30%，貸款余額在協(xié)議期內(nèi)每年保持一定幅度的增長(zhǎng)；

（三）貸款利率上浮最高不超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率30%，以房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)作抵押物的評(píng)估值最高不超過(guò)貸款額的50%；

（四）貸款期限原則上為1年期（含1年）以上；單戶(hù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款年度余額不超過(guò)500萬(wàn)元。

第六條 市科技局、財(cái)政局綜合考慮銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例、貸款授信額度及利率、服務(wù)水平等因素，擇優(yōu)確定合作銀行，并經(jīng)省科技廳審核同意后簽署合作協(xié)議。

第七條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行省、市、區(qū)縣（園區(qū)）、銀行共擔(dān)原則，合作銀行承擔(dān)壞賬損失的30%，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)35%，市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)20%，區(qū)縣（園區(qū)承擔(dān)15%。

第八條 申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的項(xiàng)目企業(yè)，須向所在區(qū)縣（園區(qū)）科技、財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)材料，各區(qū)縣（園區(qū)）科技主管部門(mén)審核匯總后報(bào)市科技局，市科技局會(huì)同市財(cái)政局審核備案后轉(zhuǎn)交合作銀行。合作銀行對(duì)企業(yè)的貸款申請(qǐng)進(jìn)行盡職調(diào)查，作出審貸、審保決策及最終審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。

第九條 合作銀行須在貸款發(fā)放后2個(gè)月內(nèi)向市、區(qū)縣科技局備案，未備案或備案審核未通過(guò)的貸款將不作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象。市科技局每季度向省科技廳報(bào)送貸款備案信息。

第十條 合作銀行在貸款發(fā)生逾期認(rèn)定為不良后，3個(gè)月內(nèi)須向市科技局提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)及提交相關(guān)證明材料。市科技局會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行審核，確認(rèn)損失和省、市、區(qū)縣（園區(qū)）、銀行補(bǔ)償資金數(shù)額，在市科技局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，確定無(wú)異議后，每季度匯總上報(bào)省科技廳。收到省科技廳、省財(cái)政廳下達(dá)的科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃后，1個(gè)月內(nèi)將市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付合作銀行，各區(qū)縣（園區(qū)）在計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)將承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付給合作銀行。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作完成后，合作銀行應(yīng)采取措施繼續(xù)對(duì)貸款損失部分進(jìn)行追償，在追償收回資金之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費(fèi)用的資金按照原比例、原渠道返還省、市、區(qū)縣（園區(qū)）。

第十二條 合作銀行于每年3月15日前向市科技局、市財(cái)政局報(bào)送上年度貸款情況報(bào)告。市科技局每年3月31日前向省科技廳報(bào)送合作銀行上年度貸款情況報(bào)告。

第十三條 市財(cái)政局、市科技局委托第三方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否續(xù)約，并將相關(guān)意見(jiàn)上報(bào)紀(jì)檢部門(mén)及審計(jì)部門(mén)。

第十四條 合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，一經(jīng)查實(shí)，除收回有關(guān)資金、取消合作資格外，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向社會(huì)通報(bào)。

第十五條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期至2020年8月31日。