申長雨:努力開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程
1月15日,全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在北京召開,國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨傳達(dá)了國務(wù)委員王勇對知識產(chǎn)權(quán)工作的重要批示,并作了題為《改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為 深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國》的工作報告。他要求,全系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用的決策部署,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮發(fā)有為,努力開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程。
與會代表一致認(rèn)為,王勇國務(wù)委員的重要批示對過去一年全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)取得的成績給予了充分肯定,并對新一年的知識產(chǎn)權(quán)工作提出了要求,指明了方向。全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實,扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革,努力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)再上新臺階。
申長雨在報告中回顧了2014年全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的主要工作進(jìn)展。他指出,2014年,全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)以全面深化改革、支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施為主題,以推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用為著力點,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著進(jìn)步。總體來看,知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)量上有增加,質(zhì)量上有提高,知識產(chǎn)權(quán)工作在點上有突破,線上有加強(qiáng),面上有推進(jìn),事業(yè)發(fā)展邁上新臺階,知識產(chǎn)權(quán)大國地位更加鞏固。
申長雨指出,黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,將知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵支撐,作為全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢、新任務(wù),著眼國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。要站在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要性;著眼世界發(fā)展大勢,深刻認(rèn)識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的緊迫性;立足知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要,深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的必要性。他指出,要進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措,堅持點線面結(jié)合,局省市聯(lián)動,國內(nèi)外統(tǒng)籌,以深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為根本途徑,以完善中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度為根本保障,努力推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。
申長雨強(qiáng)調(diào),2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,全面深化改革的關(guān)鍵之年,全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃的起步之年和謀劃“十三五”規(guī)劃的重要一年。要以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為主線,以提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用水平為重點,聚焦產(chǎn)業(yè),服務(wù)企業(yè),堅持穩(wěn)定增長、提高質(zhì)量、強(qiáng)化布局、促進(jìn)運用,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。
申長雨對今年要做好的8個方面重點工作進(jìn)行了部署。第一,全面落實行動計劃目標(biāo)任務(wù),從更深層次推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。第二,加強(qiáng)規(guī)劃體系和法規(guī)政策體系建設(shè),進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平。第三,加強(qiáng)和改進(jìn)重點領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán),打造嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。第四,提升專利創(chuàng)造質(zhì)量和運用效益,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五,提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平,激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。第六,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)交流合作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)對外戰(zhàn)略布局。第七,加強(qiáng)人才隊伍和環(huán)境建設(shè),夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。第八,要更加突出全面從嚴(yán)治黨這一主線,努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
申長雨強(qiáng)調(diào),做好2015年的工作,必須把握以下4點:一是向改革要動力。堅持深化改革,簡政放權(quán),不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,培養(yǎng)新業(yè)態(tài),支撐新常態(tài),開創(chuàng)新局面。二是向法治要水平。牢固樹立法治理念,確立法治思維,建設(shè)法治機(jī)關(guān),努力提高依法行政工作水平。三是向融合要發(fā)展。主動融入發(fā)展大局,當(dāng)好“攀枝花”,做好“頂梁柱”,直接貢獻(xiàn)GDP,更好支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是向?qū)嵏梢煽?。堅持求真?wù)實,真抓實干,出實招、求實效、見實績。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化、楊鐵軍,中央紀(jì)委駐國家知識產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長肖興威,副局長甘紹寧、何志敏、廖濤,專利局副局長張茂于、徐治江、徐聰出席會議。
來自中央和國務(wù)院有關(guān)部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人,全國各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計劃單列市、副省級城市知識產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)人,部分央企代表,以及國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志170余人參加了會議。(文/吳輝 王宇 圖片/張子弘)
以下為國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在2015年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上的工作報告(摘編):
《改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為 深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國》
2014年主要工作進(jìn)展
過去一年,全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)以全面深化改革、支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施為主題,以推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用為著力點,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著進(jìn)步。
——發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計申請受理量達(dá)236.1萬件。其中,發(fā)明專利申請92.8萬件,同比增長12.5%,居世界第一位。實用新型申請86.8萬件,外觀設(shè)計申請56.5萬件。受理PCT申請2.6萬件,同比增長14.2%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件,同比增長22.5%。
——專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到489億元,同比增長92.5%。
——專利行政執(zhí)法辦案總量2.4479萬件,同比增長50.9%,其中專利糾紛8220件,同比增長62.6%。
——發(fā)明專利審查結(jié)案40.1萬件,同比增長21.3%,審查周期縮短為21.8個月。實用新型、外觀設(shè)計審查周期分別為3.5個月和3.7個月。
——新批試點示范城市28個,試點示范園區(qū)16個,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)2個,遴選分析評議示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)33家,品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)46家。新設(shè)立4個國家培訓(xùn)基地,7個專利信息傳播利用基地。國家知識產(chǎn)權(quán)局與8個?。ㄊ校┙⒘撕献鲿虣C(jī)制。
——全國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍達(dá)到8萬多人,從業(yè)人員超過30萬人,專利審查員超過萬人。2萬余人取得專利代理人資格,執(zhí)業(yè)專利代理人超過萬人。新遴選全國“知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才”127人,“百名高層次人才”培養(yǎng)人選120人。
——新簽訂多邊、雙邊合作協(xié)議29項,正在實施的國際合作協(xié)議142項。
總體看,知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)量上有增加,質(zhì)量上有提高,知識產(chǎn)權(quán)工作在點上有突破,線上有加強(qiáng),面上有推進(jìn),事業(yè)發(fā)展邁上新臺階,知識產(chǎn)權(quán)大國地位更加鞏固。
去年,我們重點抓了以下工作。
(一)著力加強(qiáng)總體布局和頂層設(shè)計,知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位進(jìn)一步提升
積極謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施總體布局。深入貫徹落實全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作電視電話會議精神,制定《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》。國務(wù)院常務(wù)會議專題研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用問題,作出實施行動計劃的重要決策,明確提出了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。
扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略實施。加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào),深入實施2014年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃。強(qiáng)化全系統(tǒng)聯(lián)動,專利戰(zhàn)略推進(jìn)工作年度任務(wù)基本完成。各地開展戰(zhàn)略實施階段性評估,區(qū)域戰(zhàn)略實施工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
認(rèn)真落實中央決策部署,推動知識產(chǎn)權(quán)深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)工作方案。啟動新一輪知識產(chǎn)權(quán)援疆工作,支持“一帶一路”核心區(qū)發(fā)展。積極參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計。出臺支持小微企業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)政策。推出做好科技金融服務(wù)的政策措施。深入落實促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策。研究制定促進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興的知識產(chǎn)權(quán)政策。開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度等重大課題研究。
圓滿完成全國人大專利法執(zhí)法檢查相關(guān)工作。專利法執(zhí)法檢查是2014年全國人大監(jiān)督工作的一個重點。全國人大常委會在遼寧、安徽、浙江、廣東、陜西組織開展了專利法執(zhí)法檢查,8個?。ㄊ校╅_展了自查,各地黨委、人大、政府高度重視,地方知識產(chǎn)權(quán)局全力配合,執(zhí)法檢查工作圓滿完成。國家知識產(chǎn)權(quán)局按照國務(wù)院要求,會同21個部門認(rèn)真落實執(zhí)法檢查報告和審議意見,有力推動了一些關(guān)鍵問題的解決。
一年來,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張德江委員長和王勇國務(wù)委員等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示批示,為知識產(chǎn)權(quán)工作指明了方向,知識產(chǎn)權(quán)工作的顯示度和影響力進(jìn)一步提高。
?。ǘ┲ν苿雍喺艡?quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項改革進(jìn)一步深化
加快簡政放權(quán)。根據(jù)國務(wù)院部署,會同相關(guān)部門開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益權(quán)改革試點工作。設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)改為后置審批,同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消一批評獎項目。免費開放“五局”最新專利數(shù)據(jù)。江蘇、四川、重慶等地將知識產(chǎn)權(quán)工作納入深化改革政策措施。上海、浙江等地方知識產(chǎn)權(quán)局建立權(quán)力清單制度。
加快職能轉(zhuǎn)變。組建全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,采用市場化認(rèn)證認(rèn)可手段加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)工作。突出質(zhì)量效益導(dǎo)向,完善各類考核、評價和評估體系。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和立法后評估,促進(jìn)工作任務(wù)和規(guī)章制度落實。開展“知識產(chǎn)權(quán)走基層,服務(wù)經(jīng)濟(jì)萬里行”活動。
優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制。出臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的政策,推動完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)行政管理模式,浦東新區(qū)深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革。中新廣州知識城啟動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用綜合改革試點。成立福建專利審查協(xié)作分中心,京外專利審查協(xié)作中心布局基本完成。
完善專利法律法規(guī)。繼續(xù)推進(jìn)專利法修改和職務(wù)發(fā)明條例制定。修訂《專利審查指南》等規(guī)章,科學(xué)調(diào)整實用新型和外觀設(shè)計審查政策,擴(kuò)大外觀設(shè)計保護(hù)客體范圍。北京、山西、廣東、江西、貴州修訂實施專利條例。已有27個省(區(qū)、市)和16個較大的市制定了專利法規(guī),專利工作法治化水平進(jìn)一步提升。
(三)著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運用效益,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯
質(zhì)、量并重,打造“中國專利”品牌。確立了“數(shù)量布局,質(zhì)量取勝”的新理念和“高水平創(chuàng)造,高質(zhì)量申請,高效率審查,高規(guī)格授予”的新思路,確保了專利數(shù)量穩(wěn)步增長,質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系建設(shè),專利審查質(zhì)量進(jìn)一步提高,有效發(fā)揮了專利審查向前促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升、向后促進(jìn)專利市場價值實現(xiàn)的雙向傳導(dǎo)作用。合理調(diào)整專利資助和獎勵政策,有效落實提升專利申請質(zhì)量的政策措施。天津、廣東、四川、湖南、福建等地設(shè)立政府專利獎,專利獎勵體系進(jìn)一步形成。
深入推進(jìn)專利導(dǎo)航和分析評議工作,全方位促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。實施專利導(dǎo)航試點工程,開展多項產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目,編制微納制造、超硬材料等專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟建設(shè)。深化知識產(chǎn)權(quán)分析評議試點工作,制定發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作指南》。
探索培育專利密集型產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)“走出去”。啟動專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工作,建立相關(guān)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)目錄。研究制定支持企業(yè)國際化發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策措施。建設(shè)了一批支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利數(shù)據(jù)庫,發(fā)布了一批產(chǎn)業(yè)專利分析報告和國外知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境報告。進(jìn)一步擴(kuò)大“專利審查高速路”(PPH)合作網(wǎng)絡(luò),***獲權(quán)更加便利。探索***展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)啟動知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。會同財政部等開展公益性與市場化相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè),在北京建設(shè)專利運營公共服務(wù)平臺,在西安和珠海分別建設(shè)軍民專利技術(shù)融合與金融特色服務(wù)平臺。探索建立區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺,完善專利價值評估體系,推動銀企、保企對接,深化質(zhì)押融資和專利保險試點工作。
積極促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)全鏈條發(fā)展。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)意見,培育品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。出臺促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的政策,改進(jìn)專利代理人資格考試制度,吸引更多人才進(jìn)入專利代理行業(yè),緩解專利代理服務(wù)供需矛盾。加大對區(qū)域?qū)@畔⒎?wù)中心的支持力度,加強(qiáng)專利信息傳播利用基地建設(shè)。廣東創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省,北京建設(shè)“中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)要素一條街”。
提升市場主體知識產(chǎn)權(quán)綜合能力。加快培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)工作全面鋪開。天津?qū)嵤?ldquo;科技小巨人”企業(yè)專利優(yōu)勢培育工程,四川開展“百億企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程”。
?。ㄋ模┲訌?qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)法治和市場環(huán)境進(jìn)一步改善
強(qiáng)化專利行政執(zhí)法。實施專利行政執(zhí)法能力提升工程。推動建立相對集中的省市級行政執(zhí)法隊伍。執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制和績效考核指標(biāo)體系進(jìn)一步完善。推動建立專利侵權(quán)判定咨詢機(jī)制和專利糾紛快速調(diào)解機(jī)制。初步建立了區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作調(diào)度機(jī)制。
完善維權(quán)援助體系,創(chuàng)新快速維權(quán)機(jī)制。“12330”維權(quán)熱線覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,維權(quán)援助中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。北京、江蘇、吉林等地維權(quán)援助中心拓寬業(yè)務(wù)范圍,為行政執(zhí)法提供專業(yè)化支持。建立了快速維權(quán)中心工作規(guī)范,保障中山、南通等快速維權(quán)中心高效運作。
加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)專項行動,北京、江蘇、浙江等地建立電商領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)機(jī)制,指導(dǎo)支持電商平臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。調(diào)動商會、協(xié)會參與專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育形成示范型專業(yè)市場。上海不斷完善自貿(mào)區(qū)多元化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動機(jī)制。推動將惡意侵權(quán)行為納入社會信用評價體系。明確專利侵權(quán)等信用信息的采集規(guī)則和使用方式。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查,推動將滿意度指標(biāo)納入“雙打”考核評價指標(biāo)。
?。ㄎ澹┲?qiáng)化發(fā)展條件和環(huán)境建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實
李克強(qiáng)總理會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織高銳總干事,闡明了我國知識產(chǎn)權(quán)工作的核心理念、基本原則和工作思路,明確倡導(dǎo)構(gòu)建普惠、包容的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,首次提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處在北京設(shè)立。在中國、新加坡雙邊合作聯(lián)委會第十一次會議上簽署兩國政府間知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。
以高效的知識產(chǎn)權(quán)對外合作營造良好國際環(huán)境。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作進(jìn)一步深化。召開“五局”質(zhì)量管理會議,加強(qiáng)“五局”間專利審查質(zhì)量協(xié)調(diào)。地方對外交流合作日趨活躍。
以良好的文化環(huán)境提升全民知識產(chǎn)權(quán)意識。實施知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。人民日報、新華社、中央電視臺等主要媒體圍繞知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施等開展了深度報道。繼續(xù)推動中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及。知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)研究更加繁榮。
以高端專業(yè)人才隊伍建設(shè)支撐知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。實施《全國知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)指導(dǎo)綱要》,制定《國家知識產(chǎn)權(quán)局人才干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè),開展高層次人才選拔培養(yǎng)工作,推動高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè),完成《國家職業(yè)分類大典》知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)內(nèi)容的修訂。
去年,知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)嚴(yán)格按照中央部署,狠抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨的群眾路線教育實踐活動各項任務(wù),整改工作有序推進(jìn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育,落實基層黨組織主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。規(guī)范退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職行為。
深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢、新任務(wù),
著眼國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,將知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵支撐,作為全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)。十八屆四中全會提出,要加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法,完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。習(xí)近平總書記指出,要完善知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)機(jī)制,讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。李克強(qiáng)總理指出,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新。要努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮。黨中央、國務(wù)院為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向,提出了新的更高要求。我們要深刻認(rèn)識,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,努力開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程。
一是要站在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要性。當(dāng)前,我國進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的新階段,知識產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素,將發(fā)揮更加重要的作用。從世界范圍看,經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國無一不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,都把知識產(chǎn)權(quán)作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和大國崛起的關(guān)鍵。我國經(jīng)過改革開放30多年快速發(fā)展,已經(jīng)成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國,但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的矛盾還比較突出,還不能很好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),迫切需要我們深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力,努力實現(xiàn)由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
二是要著眼世界發(fā)展大勢,深刻認(rèn)識建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的緊迫性。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化進(jìn)程加快,國際力量對比正在發(fā)生深刻變化,國際競爭日趨激烈。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度進(jìn)一步加深。實施新一輪高水平對外開放,推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施,努力構(gòu)建世界發(fā)展新格局,已經(jīng)成為我國的重大抉擇。高水平引進(jìn)創(chuàng)新資源和技術(shù)產(chǎn)品,推動高鐵、核能等高端裝備走出去,都需要我們掌握更多知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則話語權(quán),努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。
三是要立足知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要,深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的必要性。當(dāng)前,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新特點,也呈現(xiàn)出“新常態(tài)”。一是專利數(shù)量增長出現(xiàn)新變化,發(fā)明專利由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L,實用新型和外觀設(shè)計申請量經(jīng)歷上半年回落后開始回升趨穩(wěn)。二是專利質(zhì)量和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)明專利占比進(jìn)一步提升,PCT專利申請穩(wěn)定增長,向美、歐、日等國家和地區(qū)的專利申請數(shù)量加快增長。三是專利運用水平進(jìn)一步提升,專利運營、專利金融、專利池等運用方式多元發(fā)展,亮點紛呈。四是專利保護(hù)正在向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),企業(yè)對嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的呼聲強(qiáng)烈,嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會價值取向逐步確立。五是知識產(chǎn)權(quán)制度變革受到社會高度關(guān)注。我們要準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新特點,積極適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”,鞏固知識產(chǎn)權(quán)大國地位,推動各項工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)國建設(shè)的軌道上來。
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措,堅持點線面結(jié)合,局省市聯(lián)動,國內(nèi)外統(tǒng)籌,以深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為根本途徑,以完善中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度為根本保障,努力推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。
一要積極推動構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為基本保障的國家創(chuàng)新體系。不斷優(yōu)化調(diào)整各類主體之間的知識產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制,調(diào)動各方面創(chuàng)新創(chuàng)造積極性,不斷提升我國自主創(chuàng)新能力。
二要積極推動完善具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。形成更加完備、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)法律制度,不斷增強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)越性。
三要積極推動形成各方面共同參與的知識產(chǎn)權(quán)治理體系。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),努力提升治理能力,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管功能,營造公平公正、開放透明的法治和市場環(huán)境。
四要積極推動知識產(chǎn)權(quán)密集型和依賴型產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),有針對性地做好專利的區(qū)域布局、行業(yè)布局和***布局,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
五要積極推動形成普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際體系。制定實施知識產(chǎn)權(quán)國際化發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)我國由知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的遵循者向參與者的轉(zhuǎn)變。
2015年重點工作
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,全面深化改革的關(guān)鍵之年,全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃的起步之年和謀劃“十三五”規(guī)劃的重要一年。全國知識產(chǎn)權(quán)工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實國務(wù)院決策部署,以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為主線,以提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用水平為重點,聚焦產(chǎn)業(yè),服務(wù)企業(yè),堅持穩(wěn)定增長、提高質(zhì)量、強(qiáng)化布局、促進(jìn)運用,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。要重點做好以下工作。
?。ㄒ唬┤媛鋵嵭袆佑媱澞繕?biāo)任務(wù),從更深層次推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施
抓好行動計劃的組織實施。做好《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》的宣傳和貫徹落實,制定實施《2015年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》,明確責(zé)任主體和時間節(jié)點,確保行動計劃目標(biāo)任務(wù)落到實處。繼續(xù)制定實施專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略年度推進(jìn)計劃。
繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。推動知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革。建立完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,扎實推進(jìn)依法行政。深化自主創(chuàng)新示范區(qū)和試驗區(qū)科技成果使用、處置和收益權(quán)改革。將知識產(chǎn)權(quán)納入新修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。推動自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革,繼續(xù)在中新廣州知識城推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用綜合改革試點。梳理整合各類項目,加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計,優(yōu)化考核指標(biāo),規(guī)范評估評價。研究降低小微企業(yè)專利費用。改革專利代理人資格考試制度和方式。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
落實中央重大戰(zhàn)略布局,打造強(qiáng)國建設(shè)支撐點。積極將知識產(chǎn)權(quán)工作融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè),著力打造北京知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū),支持上海建設(shè)亞太知識產(chǎn)權(quán)中心城市,推動廣東成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行地,繼續(xù)加強(qiáng)江蘇戰(zhàn)略實施示范省創(chuàng)建工作,加強(qiáng)示范城市建設(shè),加大對中西部地區(qū)的幫扶力度。
加強(qiáng)重大課題研究。研究提出知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、思路、舉措和整體工作方案。積極開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)研究。繼續(xù)開展中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度研究,推動理論創(chuàng)新。探索推動高水平知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃體系和法規(guī)政策體系建設(shè),進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平
認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作。著眼知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),研究提出若干重大政策、重大工程、重大項目和重要指標(biāo),力爭納入國家和地方“十三五”規(guī)劃。編制好知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和專利審查、人才等專項規(guī)劃。確保“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
積極完善知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)。全力推動專利法第四次全面修改,著力解決專利保護(hù)“取證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч?rdquo;的突出問題。推動職務(wù)發(fā)明條例早日出臺,加快《專利代理條例》修訂工作。
加強(qiáng)地方知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和政策體系建設(shè)。加強(qiáng)對地方專利立法的指導(dǎo),探索在設(shè)區(qū)的市推進(jìn)專利立法,推動將機(jī)構(gòu)建設(shè)、行政執(zhí)法、經(jīng)費投入等納入地方法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策的銜接。
?。ㄈ┘訌?qiáng)和改進(jìn)重點領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán),打造嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境
健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制。完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)“兩條途徑、相融互補(bǔ)、有機(jī)銜接”的保護(hù)模式。落實國務(wù)院加強(qiáng)市場監(jiān)管的有關(guān)意見,明確市場監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門的工作協(xié)調(diào)。推動理順省、市、縣多級行政執(zhí)法機(jī)制,合理配置執(zhí)法資源。擴(kuò)大維權(quán)援助中心布局,加快快速維權(quán)中心布點。積極運用社會調(diào)解等新方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)。
提高專利行政執(zhí)法效能。“關(guān)口前移,重心下移”,壯大地市級執(zhí)法力量。建立科學(xué)評價機(jī)制,綜合考核執(zhí)法成效。進(jìn)一步統(tǒng)一行政執(zhí)法的證據(jù)和形式標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與司法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。
強(qiáng)化重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電商等領(lǐng)域,深入開展專項執(zhí)法行動。重點做好電子信息、食品藥品、醫(yī)療器械等涉及民生領(lǐng)域的案件查辦。提高專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,堵住侵權(quán)產(chǎn)品的流通渠道。積極打造知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)示范區(qū)。注重運用信息技術(shù)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)做好專利行政執(zhí)法案件信息公開工作。
?。ㄋ模┨嵘龑@麆?chuàng)造質(zhì)量和運用效益,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步提高專利審查質(zhì)量和效率。繼續(xù)遵循“數(shù)量布局,質(zhì)量取勝”的基本理念,確保專利數(shù)量穩(wěn)定增長,質(zhì)量持續(xù)提升。按照“客觀、公正、準(zhǔn)確、及時”的要求,完善專利審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和審查質(zhì)量保障體系,進(jìn)一步提高專利審查水平,確保授權(quán)專利保護(hù)范圍清晰、適當(dāng),專利申請駁回客觀、公正,專利審查周期科學(xué)、合理。加大專利優(yōu)先審查工作力度,更好滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。推進(jìn)京外中心科學(xué)發(fā)展,盡快形成高水平審查能力,發(fā)揮好京外中心專利審查和服務(wù)地方兩大職能。
進(jìn)一步提升專利創(chuàng)造質(zhì)量,支持企業(yè)有效布局知識產(chǎn)權(quán)。突出專利申請支持政策的質(zhì)量導(dǎo)向,探索建立申請質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)專利申請和審查政策的銜接,促進(jìn)創(chuàng)造科技含量高、市場效益好的高價值專利。積極支持創(chuàng)新主體申請國防專利。
拓寬知識產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化渠道。創(chuàng)新專利變現(xiàn)和轉(zhuǎn)化方式,支持互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展,有效控制知識產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。建設(shè)好全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺和特色試點平臺。支持國家專利運營試點企業(yè)探索專利運營新模式,培育一批高水平、國際化的運營機(jī)構(gòu)。推動社會資本設(shè)立專利運營基金,支持市場主體運用專利許可轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式實現(xiàn)專利價值,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力和企業(yè)競爭力的轉(zhuǎn)化,努力打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的“最后一公里”。
大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)。深入開展專利導(dǎo)航試點工程,完善專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。選擇部分地區(qū)和行業(yè)開展專利密集型產(chǎn)業(yè)的培育工作。積極培育高價值專利,推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合,支持國防專利雙向轉(zhuǎn)化。落實小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策措施,培養(yǎng)一批小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“明白人”。探索建立***維權(quán)援助基金,支持企業(yè)“走出去”。
?。ㄎ澹┨岣咧R產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平,激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)分析評議。推動建立國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度,針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展分析評議,規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。加強(qiáng)各類科研項目知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理,嚴(yán)格政府投入科研項目的知識產(chǎn)權(quán)管理。
完善知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。加強(qiáng)全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,發(fā)布實施科研組織、高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,出臺專利代理、分析評議等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)貫標(biāo)咨詢和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),深入推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。
進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。完善專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng),擴(kuò)大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍。加強(qiáng)對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的專利信息推送服務(wù)。推動解決專利分類和行業(yè)分類的銜接問題。完善專利數(shù)據(jù)信息加工體系,增強(qiáng)提供專利數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。開展重點產(chǎn)業(yè)專利分析,及時發(fā)布分析報告。繼續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)走基層,服務(wù)經(jīng)濟(jì)萬里行”活動。進(jìn)一步密切專利審查員與企業(yè)之間的交流。
推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),積極培育品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)和規(guī)范專利代理行業(yè)發(fā)展。支持自貿(mào)區(qū)、中關(guān)村等地積極引進(jìn)高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。U(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)交流合作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)對外戰(zhàn)略布局
深化多邊、雙邊合作,提升知識產(chǎn)權(quán)外交水平。推動建立高效的知識產(chǎn)權(quán)對外工作體系。立足“一帶一路”國家戰(zhàn)略,密切區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流。辦好“五局”局長系列會。支持地方有序開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。
加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流合作。
加大對企業(yè)“走出去”的支持力度。推動建設(shè)***知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,構(gòu)建***知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬“專利審查高速路”。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)人才隊伍和環(huán)境建設(shè),夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮好領(lǐng)軍人才和高層次人才在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)高層次人才和實務(wù)型人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)專利審查員培訓(xùn)。培養(yǎng)一批具有國際水平的專利代理人。繼續(xù)實施對中西部地區(qū)及東北等老工業(yè)基地專利代理人資格考試的傾斜政策。推動知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地品牌化、特色化發(fā)展。加強(qiáng)師資隊伍和專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。
加大宣傳工作力度。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,豐富宣傳形式和內(nèi)容,認(rèn)真組織好知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大活動,協(xié)調(diào)主要媒體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳報道,大力營造建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的輿論氛圍。推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點,提高青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。進(jìn)一步辦活《中國知識產(chǎn)權(quán)報》等各類知識產(chǎn)權(quán)媒體,做優(yōu)做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)圖書出版工作。加強(qiáng)微博、微信等新興媒體在知識產(chǎn)權(quán)宣傳中的運用。
全系統(tǒng)要更加突出全面從嚴(yán)治黨這一主線,認(rèn)真抓好各級黨組織的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),建設(shè)一支作風(fēng)過硬的知識產(chǎn)權(quán)干部隊伍。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果,認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”,自覺踐行“三嚴(yán)三實”。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個“牛鼻子”不放松,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
同志們,做好2015年的工作,我們還必須把握以下四點。一是向改革要動力。堅持深化改革,簡政放權(quán),不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,培養(yǎng)新業(yè)態(tài),支撐新常態(tài),開創(chuàng)新局面。二是向法治要水平。牢固樹立法治理念,確立法治思維,建設(shè)法治機(jī)關(guān),努力提高依法行政工作水平。三是向融合要發(fā)展。主動融入發(fā)展大局,當(dāng)好“攀枝花”,做好“頂梁柱”,直接貢獻(xiàn)GDP,更好支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是向?qū)嵏梢煽?。堅持求真?wù)實,真抓實干,出實招、求實效、見實績。
同志們,新常態(tài)帶來新機(jī)遇,新目標(biāo)引領(lǐng)新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮發(fā)有為,努力開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程,為實現(xiàn)兩個“一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!